ראש ממשלת הונגריה, ויקטור אורבן, ושר הפנים האיטלקי, מתאו סלביני, התחייבו להקים "ציר נגד הגירה" שמטרתו להיאבק במדיניות האיחוד האירופי המעודדת הגירה.
אורבן וסלביני, שנפגשו במילאנו ב-28 באוגוסט, הבטיחו לפעול יחד עם אוסטריה וקבוצת וישגראד - הרפובליקה הצ'כית, הונגריה, פולין וסלובקיה - כדי להתנגד לקבוצת מדינות האיחוד האירופי התומכות בהגירה, בהובלת נשיא צרפת, עמנואל מקרון.
 ראש ממשלת הונגריה, ויקטור אורבן, ושר הפנים האיטלקי, מתאו סלביני, נפגשים במילאנו, איטליה, ב-28 באוגוסט (מקור התמונה: צילום מסך של RT France) |
אורבן וסלביני רוצים לתאם אסטרטגיה לפני הבחירות הצפויות לפרלמנט האירופי במארס 2019 כדי להביס את מפלגת הסוציאליסטים האירופים (PES) התומכת בהגירה, מפלגה פאן אירופית המייצגת מפלגות סוציאליסטיות ארציות במדינות חברות האיחוד האירופי. המטרה היא לשנות את הרכבם הפוליטי של המוסדות האירופיים, לרבות הפרלמנט האירופי והנציבות האירופית, ולהפוך על פיה את מדיניות הדלת הפתוחה להגירה של האיחוד האירופי.
במסיבת עיתונאים משותפת אמר סלביני:
"היום מתחיל מסע שיימשך בחודשים הקרובים לאירופה אחרת, לשינוי בנציבות האירופית, במדיניות האירופית, אשר יעמיד במרכז את הזכות לחיים, לעבודה, לבריאות, לביטחון - כל מה שהאליטות האירופיות, הממומנות על ידי סורוס [הנדבן ההונגרי המיליארדר ג'ורג' סורוס] ומיוצגות על ידי מקרון, שוללות.
"אנו קרובים לנקודת מפנה היסטורית ברמת היבשת. אני נדהם מקהות החושים של השמאל הפוליטי שכל קיומו כיום נועד להתנגד לאחרים ואשר סבור כי מילאנו אינה צריכה לארח נשיא של מדינה אירופית, כאילו לשמאל יש סמכות להחליט למי יש זכות להשמיע את קולו ומי לא - ואז הם מתפלאים שכבר לא מצביעים עבורם.
"זו פגישה ראשונה מתוך סדרת פגישות שנועדה לשנות גורלות, לא רק את גורלן של איטליה והונגריה, אלא של כלל יבשת אירופה".
אורבן הוסיף:
"הבחירות האירופיות ייערכו בקרוב, ודברים רבים חייבים להשתנות. כיום יש שני צדדים באירופה: צד אחד בהובלת מקרון, התומך בהגירה המונית. צד שני בהובלת מדינות שרוצות להגן על גבולותיהן. הונגריה ואיטליה שייכות לצד השני.
"הונגריה הוכיחה כי אנו יכולים לעצור את ההגירה ביבשה. סלביני הוכיח כי ניתן לעצור את המהגרים בים. אנו מודים לו על שהגן על גבולות אירופה.
"יש לשלוח את המהגרים חזרה למדינותיהם. בבריסל אומרים שאיננו יכולים לעשות זאת. הם גם אומרים שלא ניתן לעצור מהגרים ביבשה, אבל עשינו זאת.
"נראה כי סלביני ואנו שותפים לאותו ייעוד. הוא הגיבור שלי".
מקרון אמר בתגובה:
"אם הם רוצים לראות בי יריב מרכזי שלהם, הם צודקים. ברור כי היום מתפתחת יריבות קשה בין לאומנים לבין פרוגרסיבים, ואני לא אכנע ללאומנים ולתומכים בשיח שנאה".
תגובתו של סלביני לא איחרה לבוא:
"מתחילת 2017 ועד היום, צרפת של "מקרון מתקן העולם" דחתה יותר מ- 48,000 מהגרים בגבול האיטלקי, כולל נשים וילדים. האם זוהי אירופה "התומכת שמקבלת מהגרים בזרועות פתוחות" שמקרון ועושי דברו מתקני העולם מדברים עליה?
"במקום להטיף לאחרים, אני מזמין את נשיא צרפת הצבוע לפתוח מחדש את גבולות מדינתו ולהכניס אליה אלפי מהגרים שהבטיח שיקלוט.
"איטליה כבר אינה מחנה הפליטים של אירופה. נגמרה המסיבה של המבריחים ומתקני העולם!"
ביולי, אמר סלביני כי הוא רוצה לגבש רשת פאן אירופית של מפלגות לאומניות בעלות השקפות דומות:
"כדי לנצח [בבחירות באיטליה] היה עלינו לאחד את איטליה, כעת עלינו לאחד את אירופה. אני חושב על "הליגה של הליגות של אירופה" שתאחד את כל התנועות הריבוניות והחופשיות שרוצות להגן על עמן ועל גבולותיהן".
סלביני הציע שהרשת תכלול, בין היתר, את קצנלר אוסטריה, סבסטיאן קורץ, מנהיג מפלגת החירות ההולנדית, חרט וילדרס, מנהיגת החזית הלאומית של צרפת, מרין לה פן, ואורבן ההונגרי. הוא גם אמר כי הבחירות לפרלמנט האירופי שייערכו בשנת 2019 צריכות להיות משאל עם בנושא "אירופה ללא גבולות" לעומת "אירופה שמגנה על אזרחיה".
סלביני מתח שוב ושוב ביקורת על האיחוד האירופי בנושא ההגירה ההמונית, והאשים אותו על שנטש את איטליה הנאבקת להתמודד עם יותר מ- 600,000 מהגרים שהגיעו אליה משנת 2014. תקנות האיחוד האירופי החמירו את הבעיה.
על פי תקנת האיחוד האירופי - המכונה אמנת דבלין - על מהגרים לבקש מקלט במדינה הראשונה שאליה נכנסו באיחוד האירופי. תקנה זו יצרה נטל בלתי נסבל על איטליה, לנוכח קרבתה הגאוגרפית לאפריקה.
איטליה ניסתה לשנות את תקנת דבלין מזה זמן רב, אבל חברות האיחוד האירופי האחרות, ובעיקר הונגריה, התנגדו לשינוי ההסכם. הויכוח מדגיש את האתגרים העומדים בפני גיבוש ציר מאוחד נגד הגירה ברמת האיחוד האירופי: האינטרסים של מדינות רבות באיחוד האירופי מנוגדים לחלוטין.
למרות שאיטליה והונגריה, לדוגמה, מסכימות שיש להפסיק לחלוטין את ההגירה ההמונית, הן אינן מסכימות כיצד יש לטפל במהגרים שכבר נמצאים באיחוד האירופי. בעוד איטליה רוצה שהמהגרים יפוזרו בין מדינות האיחוד האירופי האחרות, הונגריה ומדינות וישגראד מתנגדות נחרצות לקליטת מהגרים לחלוטין.
בראיון לעיתון הצ'כי DNES, אמר ראש ממשלת צ'כיה, אנדריי באביס, בפגישתו ברומא ב-28 באוגוסט עם ראש ממשלת איטליה, ג'וזפה קונטה:
"אני עומד על כך שלא נקלוט מהגרים בלתי חוקיים מאיטליה או מכל מקום אחר. זה לא נגד איטליה, שאותה אנו אוהדים, זוהי אסטרטגיה חיונית. לדעתי, זהו איתות חשוב, סמל ומסר למהגרים ולמבריחים כדי שיבינו שלא כדאי להפליג לאירופה...
באביס הוסיף כי על האיחוד האירופי להתגבר על חילוקי הדעות ולהסכים על מדיניות הגירה פאן אירופית משותפת:
"אם איטליה אינה מקבלת מהגרים, אם מלטה אינה מקבלת מהגרים, אז ספרד תקבל. אנו שולחים מסר שאפשר להגיע לאירופה ממרוקו דרך ספרד. עלינו לעצור את שטף המהגרים. אני רוצה לדון בנושא עם שותפיי באיטליה, מלטה וכמובן עם קנצרלית גרמניה, אנגלה מרקל, שפועלת כרגע עם ספרד. עלינו לעבוד קשה על פיתרון, מפני שאיבדנו ללא צורך שלוש שנים בשל הדיון האבסורדי על מכסות...
"עלינו להגן על מה שבנו אבותינו במשך יותר מאלף שנים. זו אינה סיסמה, זוהי עובדה".
החיבוק האמיץ שנתן סלביני לאורבן חשף גם חילוקי דעות במפלגת השלטון באיטליה, המורכבת ממפלגת הליגה הצפונית של סלביני ומפלגת חמשת הכוכבים (M5S) הפופוליסטית בראשות לואיג'י די מאיו.
ב-23 באוגוסט, די מאיו איים לעצור את התשלומים של איטליה לאיחוד האירופי, אם ישיבה רמת דרג של האיחוד האירופי בבריסל שנקבעה ל-24 באוגוסט לא תניב התחייבות מצד מדינות אחרות של האיחוד האירופי לקבל מהגרים מאיטליה. בראיון לטלוויזיה האיטלקית, שפורסם גם בחשבון הפייסבוק שלו, די מאיו אמר:
"אם מחר לא יצא דבר מישיבת הנציבות האירופית, אם הם לא יחליטו דבר בנוגע.. לחלוקה מחודשת של המהגרים, מפלגת חמשת הכוכבים כולה ואני לא נהיה מוכנים לתת יותר 20 מיליארד אירו (23 מיליארד דולר) לאיחוד האירופי מדי שנה".
לאחר שישיבת האיחוד האירופי לא הגיעה לפתרון, מנהיגי מפלגת חמשת הכוכבים בבית הנבחרים והסנאט של איטליה, פרנצ'סקו דובה וסטפנו פטואנלי, פרסמו, כל אחד מהם, הצהרה:
"מדינות שאינן משתתפות בפיזור המהגרים ואף אינן טורחות להגיב לבקשתה של איטליה לעזרה אינן צריכות לקבל כספים אירופיים מאיתנו, והונגריה נמנית עימם כרגע".
ב-27 באוגוסט, בראיון לעיתון La Stampa, השתלח די מאיו שוב באורבן:
"הונגריה של אורבן מקימה סביבה גדרות תיל ומסרבת לקבל מהגרים. מי שאינו מוכן לקלוט מהגרים, אינו זכאי למימון אירופי".
סלביני הגן על אורבן: "אני מכבד את זכותה המוחלטת של הונגריה להגן על גבולותיה ועל ביטחון עמה. היעד המשותף הוא הגנה על גבולות חיצוניים".
אורבן השיב: "אנו זקוקים לנציבות אירופית חדשה שמחויבת להגן על גבולות אירופה. לאחר הבחירות האירופיות אנו זקוקים לנציבות שאינה מענישה מדינות - כמו הונגריה - שמגנות על גבולותיהן".
סורן קרן הוא עמית בכיר במכון גייטסטון מניו-יורק.